Санитарные службы усилят контроль детских учреждений в 2026 году

Детские сады, школы-интернаты, лагеря и другие детские учреждения больше не будут заранее предупреждать о визите санитарных служб.  Внезапные проверки могут коснуться как госучреждений, так и частного бизнеса, получающего финансирование из госбюджета на питание, проживание, медпомощь, образование, воспитание и оздоровление детей. О том, как будут проверять школы и детсады в 2026 году, мы поговорили с руководителем департамента санитарно-эпидемиологического контроля (ДСЭК) ВКО Канатом Турдиевым.

Глава государства 4 декабря 2025 года подписал Закон Республики Казахстан № 236-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры, образования, семьи и государственного контроля». С 1 февраля 2026 года вступает в силу новый порядок проверок в рамках Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» и Предпринимательского кодекса. Контроль детских учреждений станет более гибким и строгим.

Главное новшество — проверки будут проходить без предварительного уведомления. Это касается так называемых субъектов особого контроля: школ, детских садов, интернатов, санаториев, оздоровительных лагерей и других организаций, работающих с детьми за счет государственного финансирования.

Государственный контроль, как сообщили в ДСЭК ВКО, в текущем году станет осуществляться в четырех форматах: плановая проверка, внеплановая проверка, расследование и мониторинг с посещением объекта.

— Списки объектов особого контроля и надзора для плановых проверок будут формироваться раз в полгода, — пояснил руководитель департамента. — Их составляют территориальные подразделения государственного органа  в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основе оценки степени риска из числа субъектов (объектов) особого контроля и надзора, включенных в реестр.  Список, сформированный в информационной системе оценки и управления рисками, размещается на интернет-ресурсе территориального подразделения.

Внеплановая проверка организаций особого контроля и надзора назначается территориальными подразделениями. Оснований для такой проверки достаточно. Среди них Канат Турдиев обозначил следующие:

• контроль за исполнением ранее выданных предписаний;
• обращения граждан и организаций по нарушениям требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при наличии подтверждающих доказательств;
• требования прокурора по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства;
• повторная проверка, связанная с обращением субъекта особого контроля и надзора о несогласии с первоначальной проверкой;
• поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
• контроль за устранением нарушений, которые выявлены по результатам расследования или являются основаниями для применения мер оперативного реагирования;
• контроль за исполнением постановлений главных государственных санитарных врачей;
• публикации в СМИ с фото- и видеофиксацией нарушений.

Проверяться будут только конкретные факты, которые послужили основанием для визита контролирующих органов. Также могут проверить наличие разрешения и уведомления о начале осуществления деятельности, если она подлежит разрешительному либо уведомительному порядку. 
Важно отметить, что анонимные обращения рассматриваться не будут — это принципиальная позиция.

Мониторинг с посещением объекта — это обследование организации на предмет соблюдения требований тех нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение которых стало основанием для проверки. Его проводят на основании решения главного государственного санитарного врача по поручению Президента Республики Казахстан, руководителя Администрации Президента, премьер-министра и их заместителей или первого руководителя уполномоченного органа.

Новшество такой формы контроля заключается в том, что теперь, например, в школе могут одновременно проверить и столовую, и медпункт, и спортзал. Раньше они относились к разным субъектам контроля.

Мониторинг проведут, если выявятся массовые инфекционные и неинфекционные заболевания (например, отравления). Если в одном учреждении выявлена вспышка, обследование могут распространить и на другие организации с аналогичной деятельностью.

Также мониторинг могут назначить для проверки готовности детских учреждений к работе — до открытия и в процессе оказания услуг.

Расследования, как отметил руководитель ДСЭК ВКО, проводятся согласно Кодексу «О здоровье народа и системе здравоохранения» и Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан. Здесь важно учесть, что с февраля текущего года отменяется трехлетний мораторий в отношении проверок тех субъектов малого предпринимательства (в том числе микропредпринимательства), которые получают денежные средства из государственного бюджета на питание, проживание, медицинскую помощь, образование, воспитание, оздоровление детей.

Изменения в законодательстве направлены на то, чтобы снизить риски для детей и повысить ответственность организаций, которые с ними работают. Для родителей это сигнал о том, что внимание к качеству питания, условиям проживания и санитарным требованиям будет только усиливаться. Для руководителей — напоминание: готовность к проверке теперь должна быть постоянной, а не «к дате визита».

Юлия Соловьева